建立體停車場迫在眉睫

　　近年來，沈陽城市汽車保有量快速提高，道路承載能力和停車資源面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，由此引發(fā)的交通擁堵、違章停車和停車糾紛等問題日趨嚴(yán)重，尤其是中心城區(qū)的停車難問題，已成為制約城市發(fā)展和交通順暢的瓶頸。在調(diào)研中委員們發(fā)現(xiàn)，目前沈陽停車位嚴(yán)重匱乏，截至去年12月，全市機(jī)動車保有量已近190萬輛，每天辦理車牌車輛達(dá)600-700輛。據(jù)不完全統(tǒng)計，停車位僅有50-60萬個。

　　“幾年來，各級政府部門采取了多種措施補(bǔ)充停車位，如增加路面施劃等，但相對激增的機(jī)動車數(shù)量而言，只是杯水車薪。”委員劉波說，據(jù)了解北京即將出臺政策，利用居住區(qū)和單位自用地建立體車庫，可免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃、施工等許可手續(xù)。有關(guān)專家認(rèn)為，這一“平改立”政策的松綁對停車行業(yè)將是極大利好。停車位首先是解決停車問題，其次才是解決舒適、方便問題。如果連停車的空間都沒有，舒適和方便無從談起。

　　劉波說，目前沈陽市急劇增加的汽車擁有量和日益奇缺的土地資源，這些矛盾催生了沈陽亟待建設(shè)城市立體停車產(chǎn)業(yè)體系的需求，尤其要加大投入機(jī)械式立體停車庫停車設(shè)備建設(shè)，推動沈陽停車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

　　機(jī)械式立體停車場好處多

　　在調(diào)研中委員們了解到，機(jī)械式立體停車場好處多多，如占地面積少、停車率高、布置靈活、高效低耗、性價比高、安全可靠等，是可以最大限度利用空間解決中心城區(qū)停車問題的好辦法。

　　在中心城區(qū)的閑置用地或老舊小區(qū)建立體式停車場，不僅可以解決夜間老舊小區(qū)停車難問題，白天也可以緩解中心城區(qū)的停車壓力，可以成倍擴(kuò)大停車泊位數(shù)量，迅速化解停車難問題，還可以增加老舊小區(qū)的收入，用于老舊小區(qū)的管理。

　　節(jié)約土地資源是建設(shè)立體停車場的又一大好處。據(jù)統(tǒng)計，建立體式停車場少則可以節(jié)約土地資源的1/2，多則可節(jié)約土地資源的1/25，空間利用率高。而且，機(jī)動車停放有序不僅可以提高車輛通行效率，對于改善市容環(huán)境、增強(qiáng)城市管理的精細(xì)度也大有裨益。在拉動就業(yè)方面，立體停車場建成后，隨之而來的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等崗位，也可以吸納相當(dāng)數(shù)量的就業(yè)。

　　利用中心城區(qū)邊角地和老舊小區(qū)空地

　　建立體停車場

　　委員們建議，應(yīng)以政府投資為主導(dǎo)建機(jī)械式立體停車場，可利用中心城區(qū)的邊角地和老舊小區(qū)的空地建設(shè)立體停車場。以政府投入為主體，結(jié)合PPP模式參與市場運(yùn)營，可根據(jù)土地不同性質(zhì)，采用不同方式進(jìn)行融資，如以土地使用權(quán)入股，采取合作運(yùn)營的方式進(jìn)行建設(shè)管理和收益，待先期取得收益后，以收益進(jìn)行滾動投資，逐步增加立體停車場的點(diǎn)位。

　　劉波告訴記者，沈陽還應(yīng)大力發(fā)展智慧交通。立體停車場建成后，相關(guān)的停車產(chǎn)業(yè)逐步由粗放式向集約式發(fā)展，帶動相關(guān)的停車產(chǎn)業(yè)不斷壯大，如建立體式停車場以后，車輛停放集約化模式形成，就可以利用規(guī)?；耐＼嚥次?，采取WIFI無線網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)機(jī)動車進(jìn)行停放，一旦某個集中停車場出現(xiàn)泊位空缺，車主如果在附近，就會收到無線網(wǎng)絡(luò)發(fā)送的相應(yīng)提示，就近找到停車位。在取車時，也可以通過無線網(wǎng)絡(luò)發(fā)送取車要求，大大節(jié)省了社會資源。此外，沈陽作為老工業(yè)基地，機(jī)械研發(fā)和生產(chǎn)底子比較厚，政府應(yīng)加大立體停車場研發(fā)和制造的扶持力度，加強(qiáng)引導(dǎo)和政策、資金的扶持，進(jìn)行專題立項(xiàng)，使其形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　推廣建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)施

　　市建委在提案回復(fù)中表示，沈陽已編制了截至2018年的全市公共停車場近期建設(shè)規(guī)劃，計劃3年建設(shè)117處公共停車場，包括平面、地下、立體機(jī)械等多種建設(shè)方式。依據(jù)規(guī)劃，按照分類推進(jìn)的原則，沈陽已向社會公布了首批20處公共停車場規(guī)劃建設(shè)點(diǎn)位，并組織開展了相關(guān)前期工作。

　　據(jù)介紹，下一步沈陽將研究制定相關(guān)政策措施，積極利用公園、綠地、廣場、操場等各類地下空間建設(shè)公共停車場，分層辦理規(guī)劃和土地手續(xù)；積極推進(jìn)公共停車場“平改立”項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵現(xiàn)有停車場管理者對平面停車場進(jìn)行立體化改造；簡化審批，對于利用機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居住小區(qū)及個人自有用地設(shè)置地上機(jī)械式立體停車設(shè)施的，可按機(jī)械設(shè)備安裝管理，免于辦理建設(shè)工程立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)評、施工等許可手續(xù)等。

　　目前，沈陽正在組織編制智慧交通頂層設(shè)計，適時開展智慧停車建設(shè)，推動停車智能化管理，促進(jìn)咪表停車系統(tǒng)、智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、自動識別車牌系統(tǒng)等新技術(shù)的應(yīng)用，通過信息資源整合共享，實(shí)現(xiàn)停車查詢、預(yù)定車位、自動計費(fèi)、移動支付等智慧停車。