目前，北京市的停車位資源緊張、供不應(yīng)求，通過立體停車設(shè)備增加車位已成為一個(gè)趨勢。記者近日從北京市交通委獲悉，北京市將出臺意見規(guī)范立體停車設(shè)備的安裝和使用。此前記者探訪一些立體停車庫（詳見本報(bào)5月21日4版《立體停車庫 上下找空間》）后也發(fā)現(xiàn)，立體停車設(shè)備在建設(shè)和管理上面臨一些問題：怎么管理才易于發(fā)展推廣？怎么建設(shè)才能讓車主更愿意用？ 設(shè)備怎么建？ 　　
 
　　技術(shù)不難，難在相關(guān)政策待完善 “我們有下潛式、平移式、滾筒式、倉儲(chǔ)式等各種各樣的停車設(shè)備來滿足多種需求，連承重也可按照需求設(shè)計(jì)。”北京市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)靜態(tài)交通業(yè)商會(huì)會(huì)長于化龍介紹。 “不同的立體停車位有不同的優(yōu)勢。機(jī)械車位的耗損和維護(hù)費(fèi)用相對較高，簡易自走式前期一次性投資較大，但是之后幾乎沒有維護(hù)費(fèi)用。”城鄉(xiāng)商場立體停車場運(yùn)營方億泊停車管理公司副總經(jīng)理趙永學(xué)表示。 深圳市偉創(chuàng)自動(dòng)化股份有限公司在全國各地主營機(jī)械化停車設(shè)備，公司副總經(jīng)理張偉認(rèn)為，近幾年國內(nèi)立體停車市場發(fā)展很快，業(yè)內(nèi)一線廠商的技術(shù)也比較成熟，基本是考察借鑒了國外技術(shù)并結(jié)合國內(nèi)實(shí)際需求（比如國內(nèi)車型普遍偏大等）自行研發(fā)，少數(shù)廠家擁有了自己的各類專利。 作為業(yè)內(nèi)人士，張偉也注意到部分車主對一些立體車庫“慢、不好停”的抱怨。“就我們公司而言，在強(qiáng)調(diào)人、車安全的基礎(chǔ)上，一直在研發(fā)新型停車設(shè)備增加停車入口空間，包括研發(fā)一些人性化裝置輔助車主停車，比如從最早的橙色標(biāo)識裝置，到后來安裝導(dǎo)向裝置、引導(dǎo)鏡，現(xiàn)在有些設(shè)備還加裝了LED引導(dǎo)屏等等，逐步降低了停車難度。”張偉說。 張偉介紹，國家對于中型、大型、超大型車輛的停車位規(guī)格都有明確規(guī)定，而停車設(shè)備的設(shè)計(jì)會(huì)根據(jù)場地情況、用戶需求等條件預(yù)先設(shè)定，一旦建成就只能容納預(yù)定規(guī)格及以下車輛。根據(jù)需求單位實(shí)際，一般以大型轎車規(guī)格占絕大多數(shù)，但像是湘鄂情總店的立體車庫，就考慮到客流中的占比，四成車位設(shè)計(jì)為超大運(yùn)動(dòng)型汽車車位。所以，這也需要需求單位了解立體車庫的技術(shù)特性，除了車位數(shù)，必須同時(shí)關(guān)注使用條件和設(shè)備綜合效率等因素，否則還會(huì)產(chǎn)生新的擁堵。 華中科技大學(xué)交通運(yùn)輸工程系老師徐學(xué)才表示，在技術(shù)層面，目前國內(nèi)立體停車位建造困難不大，關(guān)鍵是審批流程、后期管理和停車場配套的設(shè)施需要完善。 管理怎么變？
 
　　簡化審批手續(xù)，規(guī)范管理流程，吸引社會(huì)資本 “現(xiàn)在停車需求這么大，土地資源又這么稀缺，立體停車是好東西，但在建設(shè)上仍需要強(qiáng)化政策銜接。”于化龍介紹，而停車設(shè)施的管理部門，除了交通部門，還有規(guī)劃、安監(jiān)、綠化、城管、公安、物業(yè)、居委會(huì)街道等多個(gè)部門，這些部門各有各的職能，對停車有不同意見，相關(guān)法律也還待明確。 一位業(yè)內(nèi)人士表示，發(fā)展立體停車庫，必須考慮解決多頭管理問題，為企業(yè)松綁。 記者了解到，北京市制定的《關(guān)于規(guī)范機(jī)械式及簡易自走式立體停車設(shè)備安裝及使用的若干意見》即將公布。“政策根本的出發(fā)點(diǎn)在于鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入停車行業(yè)，同時(shí)采取立體化停車設(shè)備解決城六區(qū)現(xiàn)有的停車位不足的情況。”時(shí)任北京市交通委運(yùn)輸管理局停車管理處處長的史凱介紹，“新政策的核心是簡化手續(xù)、規(guī)范流程，所有涉及到立體停車投資、后期運(yùn)營的政策放得比較開，但是必須遵守環(huán)保等相關(guān)法律法規(guī)，并且保證建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營服務(wù)規(guī)范。” “我們可以投資建車庫，但審批究竟需要辦理什么手續(xù)？什么屬于交通部門審批？這些問題目前找不到明確法規(guī)或管理規(guī)定，辦起來往往大費(fèi)周章。”張偉表示，“如果地塊屬于停車用地，設(shè)備只需要通過質(zhì)檢部門檢驗(yàn)合格即可投入使用，那么對行業(yè)的發(fā)展將是重大利好。” 對于業(yè)內(nèi)人士提出的一些建議，《意見》進(jìn)行了回應(yīng)。“以前北京市沒有明確立體停車設(shè)備是按設(shè)備管理還是按基本建筑物管理，這次明確了機(jī)械式、簡易自走式立體停車設(shè)備屬于臨時(shí)停車資源。”史凱解釋說，“這樣就不用辦理規(guī)劃、建設(shè)施工許可、國土用地等手續(xù)，環(huán)評手續(xù)也不用提前辦理。” 史凱介紹，根據(jù)《意見》，以后機(jī)械式停車設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位在降噪達(dá)標(biāo)、不降低綠化率的規(guī)定下，通過聯(lián)系有生產(chǎn)資質(zhì)的設(shè)備供應(yīng)商，然后走特種設(shè)備驗(yàn)收程序，驗(yàn)收合格后10日內(nèi)，憑設(shè)置方案及車位示意圖、土地權(quán)屬單位同意設(shè)置的意見、利害關(guān)系人補(bǔ)償協(xié)議、園林綠化部門批準(zhǔn)意見等文件向所在區(qū)縣停車管理部門辦理停車設(shè)施資源登記就可以建設(shè)了。不過，對外收費(fèi)經(jīng)營的停車設(shè)備，仍需要依法辦理停車設(shè)施經(jīng)營備案、價(jià)格核定、專用發(fā)票領(lǐng)用等手續(xù)。 　未來怎么走？ 　　
 
　　小區(qū)推廣需要多方溝通，法律問題期待明確 北京市此次《意見》指出機(jī)械式、簡易自走式立體停車設(shè)備投資可以納入固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，并依據(jù)固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，按照設(shè)備使用年限計(jì)提折舊，所以設(shè)置單位或者經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備定期檢驗(yàn)和維護(hù)制度，確保設(shè)備使用安全。 而張偉表示，有關(guān)立體停車設(shè)備的法律問題仍期待進(jìn)一步明確。“比如立體車庫產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，法律法規(guī)能否對其使用權(quán)進(jìn)行明確規(guī)定？如果立體車位能得到明確的產(chǎn)權(quán)證明，那么業(yè)主購買就會(huì)有保障。” 不過，其在居住區(qū)的推廣還面臨不同訴求的協(xié)調(diào)。“居民針對立體停車位意見兩極化，需要協(xié)調(diào)、溝通。小區(qū)居民尤其是老人和孩子需要安靜的環(huán)境，建造立體停車位不可避免會(huì)產(chǎn)生噪音、震動(dòng)問題，即使符合標(biāo)準(zhǔn)的情況下也仍會(huì)有少許干擾。”史凱說，“尋求理解，兼顧各方面的利益，這也是投資方、建設(shè)方需要做到的事情。”