市區(qū)中心區(qū)停車難問(wèn)題今年有望得到緩解。日前，市自然資源局出臺(tái)《惠城中心區(qū)公共停車場(chǎng)近期建設(shè)（一期）控制性詳細(xì)規(guī)劃》（草案）（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃草案》”）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)規(guī)劃草案，將在市區(qū)中心區(qū)規(guī)劃新增建設(shè)13個(gè)車庫(kù)，停車位共約6470個(gè)。其中，機(jī)械式立體車庫(kù)（樓）11個(gè)，自走式車庫(kù)2個(gè)。

成立“平臺(tái)型”國(guó)企統(tǒng)一建設(shè)、立體停車庫(kù)可按“特種設(shè)備”申報(bào)、社會(huì)資本投資可獲補(bǔ)貼……近來(lái)，北京、廣州、深圳相繼出臺(tái)各種政策探索推廣立體停車庫(kù)解決停車難問(wèn)題?；葜萑绾纹平馔＼噲?chǎng)建設(shè)場(chǎng)地限制、建設(shè)管理、收費(fèi)混亂等問(wèn)題？記者采訪市民專家，并了解國(guó)內(nèi)先進(jìn)做法經(jīng)驗(yàn)。

方案解讀

擬建車庫(kù)中機(jī)械式立體車庫(kù)唱主角

2018年底，我市民用汽車保有量突破140萬(wàn)輛，停車設(shè)施不足問(wèn)題日趨嚴(yán)重，尤其是惠城中心區(qū)停車難問(wèn)題突出。

有專家認(rèn)為，造成城市停車難的主要原因是基本車位和出行車位缺乏，以及停車設(shè)施管理散亂等。要緩解停車難，還得設(shè)立更多公共停車位。

2019年市政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)1.6萬(wàn)個(gè)公共停車位智能化管理，開(kāi)工建設(shè)5座以上公共智能停車樓，鼓勵(lì)開(kāi)放共享私有停車位，緩解市區(qū)停車難問(wèn)題。

解決市區(qū)中心區(qū)停車難問(wèn)題，規(guī)劃要先行。市自然資源局總規(guī)劃師操朝鋒介紹，《規(guī)劃草案》的出臺(tái)，就是為了更加科學(xué)地進(jìn)行停車場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃，積極推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)。

根據(jù)《規(guī)劃草案》，一期將在市區(qū)中心區(qū)規(guī)劃建設(shè)13個(gè)停車場(chǎng)，停車位共約6470個(gè)。其中，機(jī)械式立體車庫(kù)（樓）11個(gè)，自走式車庫(kù)2個(gè)。

“借鑒廣州、深圳等發(fā)達(dá)城市做法，優(yōu)先選擇機(jī)械立體車庫(kù)，既可以增加車位，還能節(jié)約用地?！辈俪h告訴記者，此次規(guī)劃充分利用公園綠地、廣場(chǎng)等公共設(shè)施的地下空間來(lái)分層規(guī)劃停車設(shè)施，在更好服務(wù)市民出行的基礎(chǔ)上，促進(jìn)城市建設(shè)用地綜合利用，提高土地利用效率，打造一流的城市配套設(shè)施。

選點(diǎn)

優(yōu)先選擇需求較大且場(chǎng)地允許的地點(diǎn)

“13個(gè)點(diǎn)主要是考慮周邊停車需求量大，并且位置有一定可實(shí)施性?！辈俪h告訴記者，停車位的布點(diǎn)需要詳細(xì)調(diào)研周邊停車位供需矛盾，充分考慮選點(diǎn)土地、場(chǎng)所可行性。

記者看到，從停車場(chǎng)布點(diǎn)上，13個(gè)停車場(chǎng)重點(diǎn)針對(duì)老舊小區(qū)、商業(yè)密集區(qū)、重要公共服務(wù)區(qū)、西湖旅游景區(qū)等停車需求較大的區(qū)域。

其中，江北有4個(gè)，分別在旺崗路、原技工學(xué)校、鵝潭公園、東江公園；下角1個(gè)，在惠州青少年宮；江南2個(gè)，在惠州植物園和高榜山；橋東1個(gè)，在東坡公園；橋西1個(gè)，在濱江公園；西湖1個(gè)，在南湖公園；河南岸2個(gè)，在花邊嶺廣場(chǎng)、演達(dá)立交南；金山湖1個(gè)，在金山湖公園一期停車場(chǎng)。

市自然資源局城市交通規(guī)劃所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次布點(diǎn)以江北、橋東、橋西、河南岸、龍豐、江南等發(fā)展成熟地區(qū)為主，重點(diǎn)解決近期迫切的停車難問(wèn)題。

未來(lái)

分期規(guī)劃其他區(qū)域停車設(shè)施建設(shè)

“此次選取的13個(gè)點(diǎn)為第一期建設(shè)規(guī)劃，后續(xù)還將分期規(guī)劃其他區(qū)域停車設(shè)施建設(shè)?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，針對(duì)政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)，市自然資源局啟動(dòng)中心區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，用以指導(dǎo)未來(lái)幾年停車場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施。

該負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)這些停車場(chǎng)的布點(diǎn)，將改善城市停車供給結(jié)構(gòu)，形成公共停車與配建停車的合理比例，建成與城市發(fā)展相適應(yīng)、與整體交通戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)的城市停車供給體系。

此外，通過(guò)推廣應(yīng)用智慧立體停車等新科技，將更好地服務(wù)市民出行，提高城市土地資源利用率。

技術(shù)分析

智能立體車庫(kù)節(jié)省空間但建設(shè)管理要求高

今年3月，在上海市閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)的兩棟房子之間，一座無(wú)人垂直循環(huán)立體車庫(kù)正在試運(yùn)行，其占地只有兩個(gè)車位，卻可以停下20輛車。

在各地，商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)附近的停車難問(wèn)題總是存在。隨著科技的發(fā)展，智慧停車、智能立體停車場(chǎng)等技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。

目前，市面上的智能立體車庫(kù)大多為機(jī)械立體車庫(kù)，由托盤(pán)或支架通過(guò)升降、橫移來(lái)完成停車，使單臺(tái)車存放的平均占有空間和占地面積最小化，很大程度上提高了土地利用率。有數(shù)據(jù)顯示，相比自走式車庫(kù)，立體車庫(kù)比停車場(chǎng)節(jié)約50%～80%的占地。

在智能方面，立體車庫(kù)采用自動(dòng)化智能控制，自動(dòng)存車和取車，由傳感器探知車位，同時(shí)配備有充電樁，供新能源車充電。此外，運(yùn)行立體車庫(kù)只需要很少的管理人員和較小的能耗。

在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算背景下，通過(guò)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，所有的車庫(kù)信息可以上傳到統(tǒng)一的智慧平臺(tái)，將停車場(chǎng)、汽車、人和城市管理者鏈接起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)智慧停車提供數(shù)據(jù)支撐，并實(shí)現(xiàn)智慧交通、智慧城市管理。

智能立體車庫(kù)的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)，但它的建設(shè)、管理要求也會(huì)更高；建設(shè)時(shí)技術(shù)的選用、資金的投入，運(yùn)行中如何維護(hù)保養(yǎng)、管理操作等都是需要注意的問(wèn)題。此外，智慧停車也勢(shì)必需要一個(gè)統(tǒng)一的管理平臺(tái)來(lái)處理數(shù)據(jù)和信息。

具體布點(diǎn)

重點(diǎn)分布在老舊小區(qū)商業(yè)密集區(qū)等區(qū)域

記者梳理第一批規(guī)劃建設(shè)的停車場(chǎng)布點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，這13個(gè)停車場(chǎng)選點(diǎn)重點(diǎn)針對(duì)老舊小區(qū)、商業(yè)密集區(qū)、重要公共服務(wù)區(qū)、西湖旅游景區(qū)，分布在江北、橋東、橋西、河南岸、龍豐、江南等區(qū)域。

1 金山湖公園停車庫(kù)

●位置：河南岸片區(qū)，環(huán)湖一路東側(cè)，金山湖公園內(nèi)；

●規(guī)劃：擴(kuò)建為地下機(jī)械式立體停車庫(kù)，停車泊位數(shù)量不小于500個(gè)；

●效果：主要服務(wù)金山湖公園及周邊商業(yè)、居住停車需求。

2 東坡公園停車庫(kù)

●位置：橋東片區(qū)，小塘下南側(cè)，塔仔湖路東側(cè)，永新路西側(cè)；

●規(guī)劃：擴(kuò)建為地下機(jī)械式立體停車庫(kù)，停車泊位數(shù)量不小于350個(gè)；

●效果：主要服務(wù)橋東東坡公園及周邊惠陽(yáng)高級(jí)中學(xué)、惠州市第二小學(xué)、老舊小區(qū)停車需求。

3 南湖公園停車庫(kù)

●位置：橋西片區(qū)，麥地路北側(cè)，西湖南門(mén)公園南側(cè)；

●規(guī)劃：新建地下機(jī)械式立體停車庫(kù)及配套設(shè)施，停車泊位數(shù)量不小于380個(gè)；

●效果：：主要服務(wù)西湖南入口及周邊老舊小區(qū)停車需求。

4 花邊嶺廣場(chǎng)停車樓

●位置：河南岸片區(qū)，花邊嶺廣場(chǎng)北側(cè)；

●規(guī)劃：新建地上+地下機(jī)械式立體停車樓，停車泊位數(shù)量不小于400個(gè)；

●效果：主要服務(wù)花邊嶺廣場(chǎng)及周邊商業(yè)辦公、居住小區(qū)停車需求。

5 東江公園停車庫(kù)

●位置：江北中心區(qū)，惠州大橋北側(cè)；

●規(guī)劃：擴(kuò)建地下機(jī)械式立體停車庫(kù)，停車泊位數(shù)量不小于200個(gè)；

●效果：主要服務(wù)東江公園北向及周邊惠州市第一小學(xué)、江北麗日購(gòu)物廣場(chǎng)等停車需求。

6 濱江公園停車樓

●位置：河南岸片區(qū)，西堤路北側(cè)，惠沙堤一路南側(cè)，北二街西北側(cè)；

●規(guī)劃：新建地上機(jī)械式立體停車樓及配套設(shè)施，停車泊位不小于400個(gè)；

●效果：主要服務(wù)濱江公園及周邊老舊小區(qū)、商業(yè)辦公等停車需求。

7 旺崗?fù)＼嚇?/span>

●位置：江北南片區(qū)，宏益公館南側(cè)，白馬商城東側(cè)；

●規(guī)劃：新建地上+地下機(jī)械式立體停車樓及配套設(shè)施，停車泊位數(shù)量不小于500個(gè)；

●效果：主要服務(wù)旺崗路沿線老舊小區(qū)及周邊社區(qū)公共服務(wù)場(chǎng)所、商業(yè)辦公等停車需求。

8 高榜山停車樓

●位置：龍豐片區(qū)，新聯(lián)路與蓮花路交叉口西側(cè)；

●規(guī)劃：新建地下自走式停車庫(kù)，公交、大巴停車泊位不少于60個(gè)，小車停車泊位不少于1000個(gè)；

●效果：主要服務(wù)西湖景區(qū)停車需求，并提供旅游配套及公交接駁服務(wù)。

9 惠州植物園停車樓

●位置：豐山路南側(cè)，惠州植物園入口處東側(cè)；

●規(guī)劃：擴(kuò)建地上+地下機(jī)械式立體停車樓，停車泊位數(shù)量不小于300個(gè)；

●效果：主要服務(wù)惠州植物園及豐山路沿線老舊小區(qū)停車需求。

10 演達(dá)立交南停車樓

●位置：河南岸片區(qū)，演達(dá)大道東側(cè)，金山河南側(cè)，惠民路西側(cè)；

●規(guī)劃：新建地上+地下機(jī)械式立體停車樓及配套設(shè)施，停車泊位不小于350個(gè)；

●效果：主要服務(wù)金山河景觀帶及周邊居住區(qū)外溢停車需求。

11 技工學(xué)校停車樓

●位置：江北片區(qū)，文成路西南側(cè)，惠州市高級(jí)技工學(xué)校北部；

●規(guī)劃：新建地上+地下機(jī)械式立體停車樓，停車泊位數(shù)量不小于400個(gè)；

●效果：主要服務(wù)市民辦事及行政辦公停車需求。

12 鵝潭公園停車庫(kù)

●位置：江北中心區(qū)，文華一路西側(cè)，鵝潭公園東北側(cè)、三新南路南側(cè)；

●規(guī)劃：擴(kuò)建為地下自走式停車庫(kù)，停車泊位數(shù)量約1000個(gè)；

●效果：主要服務(wù)鵝潭公園及周邊市民辦事、行政辦公停車需求。

13 青少年宮停車庫(kù)

●位置：江南地區(qū)下角片區(qū)，慈云路西側(cè)，惠州青少年宮內(nèi)；

●規(guī)劃：擴(kuò)建地下機(jī)械式立體停車庫(kù)，大巴停車泊位不少于30個(gè)，小車停車泊位不少于600個(gè)；

●效果：主要服務(wù)西湖風(fēng)景名勝區(qū)停車需求。

現(xiàn)場(chǎng)走訪

停車“一位難求”不同程度存在

雙休日一般是市民出行高峰。昨日，記者分別前往13個(gè)布點(diǎn)位置，走訪現(xiàn)場(chǎng)情況，了解市民心聲、建議。

惠州植物園停車位平時(shí)夠用但節(jié)假日緊張

記者昨日走訪發(fā)現(xiàn)，惠州植物園一期地下、地上停車場(chǎng)均正常對(duì)外開(kāi)放。由于天氣有些陰冷，惠州植物園游玩的游客不是很多，停車場(chǎng)基本能滿足停車需求。

“平時(shí)來(lái)這里有停車位，但節(jié)假日期間會(huì)非常緊張，希望二期多建一些停車場(chǎng)?！笔忻駨埛逭f(shuō)，今年春節(jié)期間，惠州植物園游客爆滿，除了植物園停車場(chǎng)內(nèi)停滿了車輛外，豐山路兩側(cè)也是車隊(duì)如長(zhǎng)龍，交通非常繁忙。

張峰認(rèn)為，這里已經(jīng)成為市區(qū)的一個(gè)重要景點(diǎn)，又臨近西湖，以后游客會(huì)越來(lái)越多，所以在停車場(chǎng)建設(shè)方面肯定要提前規(guī)劃。

高榜山廣場(chǎng)周邊配套有地上停車場(chǎng)，使用情況與惠州植物園相似，平時(shí)基本能滿足市民游客的停車需求，但節(jié)假日同樣會(huì)遇到停車位緊張問(wèn)題。此外，高榜山周邊居民小區(qū)較多，開(kāi)車前往惠城區(qū)行政服務(wù)中心辦事的人也比較多，停車位難求，不少市民直接將車?？吭诼愤?。

濱江公園車位緊張問(wèn)題一直存在

與惠州植物園、高榜山、紅花湖等景區(qū)不同，濱江公園、南湖公園周邊停車位緊張問(wèn)題一直都存在。市交警部門(mén)在惠沙堤一路采取工作日高峰期限單行，兩側(cè)規(guī)劃停車位的方式，在一定程度上緩解了濱江公園周邊停車位緊張問(wèn)題。

記者發(fā)現(xiàn)，惠沙堤一路兩側(cè)密密麻麻停放了不少小車，還有一些車走走停停在尋找停車位。

“濱江公園周邊小區(qū)很多，不少還是老小區(qū)，停車位很緊張?！奔易「浇氖忻窭钅日f(shuō)。

而在花邊嶺廣場(chǎng)、演達(dá)立交南附近同樣由于周邊有不少商鋪、商場(chǎng)，停車位相對(duì)緊張。市民鄭小姐住在河南岸，她認(rèn)為，如果能找到合適的場(chǎng)地規(guī)劃一個(gè)停車場(chǎng)，將極大滿足市民的停車需求。

他山之石

北京：組建“平臺(tái)型”國(guó)企統(tǒng)一建設(shè)管理

2017年，針對(duì)停車難問(wèn)題，在北京市國(guó)資委、市交通委牽頭組織下，4家市屬國(guó)企共同出資成立了北京靜態(tài)交通投資運(yùn)營(yíng)有限公司。公司成立后，設(shè)立了交通建設(shè)、交通投融資、交通科技和交通資產(chǎn)管理等四個(gè)業(yè)務(wù)板塊，整合國(guó)企資源、引入社會(huì)資本，通過(guò)對(duì)老舊小區(qū)挖潛改造、獨(dú)立選址等方式新建停車設(shè)施，增加停車供應(yīng)總量，優(yōu)化了供應(yīng)結(jié)構(gòu)，為北京市停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供投融資支撐。

深圳：立體停車庫(kù)可按“特種設(shè)備”申報(bào)

去年，深圳市出臺(tái)《深圳市停車設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2020年）》，并制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。提出符合條件的立體停車設(shè)施項(xiàng)目可按“特種設(shè)備”或“建筑類”項(xiàng)目申報(bào)。其中，按“特種設(shè)備”申報(bào)的，可免予辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可，其審批流程大為簡(jiǎn)化。

聲音

《規(guī)劃草案》的出臺(tái)，就是為了更加科學(xué)地進(jìn)行停車場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃，積極推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)。

——市自然資源局總規(guī)劃師操朝鋒

要大力發(fā)展用戶體驗(yàn)性好，安全性、穩(wěn)定性好的先進(jìn)智能立體車庫(kù)。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息化手段，建立智能停車管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車資源的科學(xué)統(tǒng)籌和精細(xì)化、智慧化管理。